Aðalskipulag-Breyting-Skrúðvangur

Skipulags- og umhverfisráð hefur tekið til umfjöllunar tillögu að óverulegri breytingu á Aðalskipulagi Húnaþings vestra 2014-2026 vegna Skrúðvangs á Laugarbakka, þar sem gert er ráð fyrir breytingu á landnotkun til verslunar og þjónustu. Samkvæmt greinargerð tillögunnar er gert ráð fyrir að svæði fyrir verslun og þjónustu, VÞ-3 Skrúðvangur, verði um 0,6 ha, og að svæði fyrir gróðurstöð, SL-1, stækki úr 3,32 ha í 3,99 ha. Þá kemur fram að ferðaþjónusta hafi þróast á svæðinu á undanförnum árum og að breytingin taki til staðfestingar á þeirri starfsemi, auk þess að afmarka hana betur gagnvart aðliggjandi landnotkun.

Skipulags- og umhverfisráð telur að breytingin geti talist óveruleg breyting á aðalskipulagi skv. 2. mgr. 36. gr. skipulagslaga nr. 123/2010. Við mat á því er einkum horft til þess að breytingin víkur ekki verulega frá meginstefnu gildandi aðalskipulags, enda er um að ræða afmörkun og staðfestingu á starfsemi sem þegar hefur þróast á svæðinu. Landnotkun breytist ekki með þeim hætti að hún teljist annars eðlis eða ósamrýmanleg núverandi aðstæðum, þar sem fyrirhuguð verslun og þjónusta tengist þeirri ferðaþjónustu og þjónustustarfsemi sem fyrir er eða hefur verið að þróast á svæðinu.

Ráðið vísar jafnframt til gátlista Skipulagsstofnunar um mat á því hvort breyting geti talist óveruleg. Þar kemur fram að tillagan víki ekki verulega frá meginstefnu aðalskipulags, að ný landnotkunarskilgreining samræmist ekki illa núverandi ástandi eða skilgreindri landnotkun á svæðinu, að umfang landnýtingar aukist ekki verulega og að svæðið njóti ekki sérstakrar verndar vegna náttúru- eða menningarminja. Þá kemur fram að stækkun landnotkunarreits nemi 2,2 ha, sem er undir almennu viðmiði Skipulagsstofnunar um að 3 ha geti almennt talist veruleg breyting, þó það sé háð mati hverju sinni.

Að mati ráðsins hefur breytingin ekki áhrif á stórt svæði og felur ekki í sér ákvæði um byggingarmagn eða starfsemi sem líkleg er til að hafa veruleg áhrif innan eða utan skipulagssvæðisins. Þá er ekki talið að breytingin hafi mikil áhrif á einstaka aðila, svo sem vegna hávaða, lyktar, titrings, ryks, ásýndar eða umferðar, né að hún skerði verðmæti eða hagnýtingu fasteigna umfram það sem vænta má miðað við óbreytta landnýtingu eða skipulag.

Með vísan til framangreinds, og þar sem breytingin felur fyrst og fremst í sér nánari afmörkun og staðfestingu á landnotkun sem er í samræmi við þróun og aðstæður á svæðinu, telur skipulags- og umhverfisráð að breytingin sé óveruleg í skilningi 2. mgr. 36. gr. skipulagslaga nr. 123/2010.

Skipulags- og umhverfisráð leggur því til við sveitarstjórn Húnaþings vestra að samþykkja tillöguna sem óverulega breytingu á Aðalskipulagi Húnaþings vestra 2014-2026 og að tillagan verði send Skipulagsstofnun til staðfestingar.